Галуст Саакян представил Венецианской комиссии преимущества предлагаемых изменений в Конституцию Армении

Все новости

Все

01/17/2025 13:10 Извинится ли Алиев перед Путиным? - опубликована расшифровка переговоров экипажа самолета AZAL 01/17/2025 17:50 Артур Ванецян стал дедушкой 01/17/2025 10:58 Депутат НС Армении уличил правительство Пашиняна в очередной уступке Баку 01/18/2025 13:42 Amnesty International отреагировала на заявление Рубена Варданяна 01/17/2025 14:18 Пашинян в разговоре с Путиным пояснил ситуацию с недавними шагами Еревана в контексте отношений с ЕС - Кремль 01/17/2025 12:20 "Должны сделать все, чтобы избежать вопиющей несправедливости": Афеян прокомментировал незаконный суд над Варданяном в Баку 01/17/2025 18:02 Посол Франции в Армении и главы дипмиссий европейских стран находятся с визитом в Вайоц Дзоре 01/17/2025 11:30 Президент Ирана прибыл в Москву с официальным визитом 01/17/2025 11:21 Крупное ДТП с участием 7 автомобилей произошло в Ереване: два человека госпитализированы 01/17/2025 18:08 Рубена Варданяна в бакинской тюрьме лишали воды и туалетной бумаги - BBC 01/17/2025 17:15 Баку создал спецгруппу из гособвинителей по сфабрикованному делу против лидеров Арцаха 01/17/2025 16:55 В Турции запаниковали из-за появления на рынке поддельного золота, которое даже ювелиры с трудом могут отличить 01/17/2025 16:05 Москва и Тегеран могут сегодня финализировать договоренности по строительству АЭС - Пезешкиан 01/17/2025 15:56 Правозащитники призвали международные организации проследить за "судебным процессами" над удерживаемыми в Баку армянами 01/17/2025 15:45 Все по расписанию:124-летняя женщина поделилась секретами долголетия 01/17/2025 15:09 Тбилиси предлагает Еревану и Баку инициативу трехстороннего сотрудничества в различных сферах 01/17/2025 14:34 Грузовик сорвался в котлован на стройке в Ереване 01/17/2025 14:04 Степанян: обращение Рубена Варданяна – еще одно свидетельство об учиняемых над людьми пытках в бакинских тюрьмах 01/17/2025 11:42 "Свободу Рубену Варданяну и армянским пленным!" — Мхитарян обратился с призывом к мировому сообществу 01/17/2025 13:22 Издевательство над правосудием: в Баку начинается судебный фарс над лидерами Арцаха

Галуст Саакян представил Венецианской комиссии преимущества предлагаемых изменений в Конституцию Армении 10/23/2015 18:59 | Лента новостей

Председатель Национального Собрания Армении Галуст Саакян в пятницу принял участие в заседании европейской комиссии “Демократия посредством права” (Венецианская комиссия), в ходе которой выступил с речью. Текст выступления спикера касаемо изменений в Конституцию Армении приводит пресс-служба армянского парламента:

“Глубокоуважаемый председатель Венецианской комиссии г-н Джанни Букикио,

уважаемые члены комиссии,

дамы и господа!

Для меня честь выступить здесь, поскольку Венецианская комиссия – стоящая в истоках правовых и демократических реформ в Республике Армения структура, члены которой вместе с армянскими специалистами не жалели сил и энергии для укрепления правовых и демократических систем в нашей стране, чье мнение стало критерием как для правоведов, так и политических деятелей.

Нынешний процесс конституционных реформ в РА, начало которому было положено в 2013 г. при вашем содействии и участии, достигает логического завершения – 6 декабря этого года в нашей стране будет проведен референдум по изменениям Конституции.

Предлагаемые изменения Конституции – очередной шаг в продолжающемся в РА процессе утверждения прав и свобод человека, демократии и правового государства. Уверяю, что их осуществление было бы почти невозможным без активного участия Венецианской комиссии.

Принятая в 1995 г. Конституция РА была системой “власти личности”. Стержнем этой Конституции был не человек, со своими основными правами, а Президент Республики – со своим приоритетным положением по отношению ко всем ветвям власти.

Проведенные в 2005 г. конституционные реформы, будучи важным шагом на пути к гарантии основных прав и развитию парламентаризма, тем не менее, не смогли разрешить, сосредоточить Конституцию на проблемах человека и создании системы сбалансированной системы управления.

Поэтому основные цели предлагаемых ныне конституционных реформ – утверждение в стране стабильной демократической системы и гарантия являющегося краеугольным камнем правового государства верховенства права.

При разработке проекта изменений Конституции всесторонне изучен мировой опыт конституционных развитий. Максимально преодолены внутриконституционные пробелы и неопределенности, гарантирована самодостаточность Конституции, динамичное, эволюционное развитие, создавая необходимые и достаточные конституционно-правовые предпосылки гарантии верховенства права и укрепления конституционности в стране.

Проект предлагает в ряд неизменных статей добавить также 3-ю статью, которая в конституционном регулировании рассматривает как основу человека и его достоинство.

Проект выделяет специальную защиту семьи – как естественной и главной ячейки общества, впервые включая ее в основы конституционного порядка.

В итоге конституционных реформ 2005 г. во 2-ю главу Конституции были внесены существенные содержательные и структурные изменения, которые явились необходимой конституционно-правовой основой для защиты основных прав. В то же время, в области основных прав конституционные изменения 2005 г. были осуществлены в рамках логики недифференцированного закрепления прав и свобод, вследствие чего не было дано принципиальных решений проблеме гарантии прямых действий прав, так как не были четко разграничены и закреплены непосредственно действующие права, а также особенности их защиты. Сказанное особенно касается разграничения классических основных прав и социальных прав.

В этом разделе хотелось бы выделить также право на стихийные митинги, которое определено как субъективное право, и закрепление принципа пропорциональности на конституционном уровне.

В предлагаемом проекте подверглась радикальному пересмотру проблема ограничений основных прав. Это касается как главной формы ограничения основных прав – с закреплением законом, так и основ ограничений. Особую важность имеет также уточнение представляемых к ограничениям требований.

Хотел бы особо обратиться к изменениям формы правления. Эти изменения, учитывая их политический характер, - самые обсуждаемые в политических кругах. Пробелам и недостаткам действующей – полупрезидентской – системы посвящено множество научных диссертаций и трудов. В условиях наличия в НС абсолютного большинства политической команды Президента Республики и отсутствия внутрипарламентских противовесов возрастает опасность политического единовластия. Это приводит к тому, что исключительной становится президентская власть, не имея действенных противовесов ни со стороны законодательной, ни исполнительной власти.

Между функциями и полномочиями Президента Республики не обеспечено необходимой пропорциональности, налицо неопределенность между функциональной ролью, компетенцией и ответственностью исполнительной власти.

4-6-я главы проекта предусматривают современную парламентскую систему, которая четко осуществляет функциональное разделение властей между НС и Правительством, а Президент Республики следит за соблюдением Конституции.

Предлагаемыми изменениями впервые устанавливается также 100% пропорциональная система избрания НС.

Поскольку в парламентской системе основная политическая разделительная линия проходит не между правительством и парламентом, а политическим большинством и парламентским меньшинством, проект оставляет за парламентским меньшинством равнозначные ее роли права – участие в формировании различных органов власти, создание следственных комиссий, занятие руководящих должностей в НС и т.д.

Все вышеперечисленное – всего лишь малая часть внесенных изменений.

Мы испытываем радость и гордость, так как предлагаемые изменения в предварительных мнениях Венецианской комиссии удостоились одобрения и похвалы, признаны соответствующими современным европейским стандартам.

Я хочу заверить, что власти Армении сделают все возможное для проведения назначенного на 6 декабря референдума по изменениям Конституции на надлежащем уровне. Уверен, что удостоимся поддержки Венецианской комиссии также в вопросе намечаемых после изменений Конституции законодательных изменений.

Еще раз хочу поблагодарить хорошего друга армянского народа г-на Джанни Букикио, рабочую группу и всех членов Венецианской комиссии”.