Президент Армении избирается Национальным Собранием сроком на семь лет. Концепция реформирования Конституции РА

Все новости

Все

11/22/2024 10:03 Мотоциклист погиб в ДТП на улице Себастия в Ереване 11/21/2024 15:44 Все главы ВСС Армении не досидели до конца срока своих полномочий: Вардазарян объяснил, о чем говорят эти отставки 11/21/2024 13:28 Автомобиль врезался в тепловоз и загорелся в Армении: спасатели после тушения обнаружили обгоревшее тело 11/21/2024 09:35 Армянские борцы на ЧМ среди военнослужащих завоевали семь медалей, среди которых три - золотые 11/21/2024 18:02 Президент Вьетнама заявил об открытии новой страницы в отношениях с Арменией 11/21/2024 12:29 Зимний призыв на военную службу в Армении стартует 25 ноября 11/21/2024 14:32 Пашинян назначил нового замглавы Минюста Армении 11/22/2024 15:17 Пашинян дал интервью Общественному телевидению Армении 11/21/2024 10:16 Давид Худатян сменил губернаторское кресло на министерский пост 11/22/2024 17:44 Боррель заявил, что все указывает на то, что “Трамп и Путин сядут за стол с Украиной в меню” 11/22/2024 12:10 В Армении пройдут очередные сборы резервистов 11/21/2024 16:08 МУС выдал ордера на арест Нетаньяху и Галанта 11/21/2024 17:02 Кто сменит Рустама Бадасяна на посту главы КГД Армении? 11/21/2024 17:32 КГД Армении предотвратил попытку ввоза в республику крупной партии кокаина из Бразилии 11/21/2024 16:29 Захарова прокомментировала телефонный звонок во время брифинга 11/21/2024 17:47 Лицо мужчины опухло в несколько раз из-за иглы в десне 11/22/2024 14:46 Депутатский мандат Нарека Зейналяна может достаться советнику премьер-министра Армении 11/22/2024 09:30 Путин заявил о праве России атаковать военные объекты стран, которые позволяют использовать свое оружие против РФ 11/22/2024 11:51 Президент Армении подписал поправки в закон о госбюджете на 2024 год 11/22/2024 13:45 Токаев поручил принять срочные меры по обеспечению безопасности объектов в Казахстане из-за эскалации вокруг Украины

Президент Армении избирается Национальным Собранием сроком на семь лет. Концепция реформирования Конституции РА 04/10/2014 16:35 | Лента новостей

Следует закрепить в Конституции особые нормы для гарантирования нормальной деятельности ветвей власти при отсутствии в НС Армении парламентского большинства.

В частности, в подобных условиях полномочия президента Армении могут быть ограничены в рамках полномочий, присущих парламентской системе правления. Такой подход закреплен в предварительном варианте проекта концепции реформирования Конституции РА.

Специализированная комиссия по конституционным реформам при Президенте Армении констатировала по действующим конституционным решениям существенный риск политического кризиса и конфронтации, в частности в случае с неодновременными выборами Президента Армении и выборами в Национальное Собрание РА два института, обладающие первичным мандатом, оказываются на различных уровнях общественного доверия, и в парламенте в условиях отсутствия примыкающего к президенту большинства.

Подобная система, согласно действующей Конституции, придает обязательный характер необходимости формирования двух правительств в течение двух лет, что вносит значительную нестабильность в систему действующей власти. При этом в условиях наличия в Национальном Собрании абсолютного большинства, примыкающего к Президенту, и отсутствия внутрипарламентских противовесов растет риск возникновения политического единовластия. Это приводит к тому, что президентская власть приобретает абсолютный характер, лишаясь действенных противовесов как со стороны законодательной, так и исполнительной ветвей власти.

Согласно концепции, во взаимоотношениях Президент Республики - Национальное Собрание, Президент Республики- Правительство, Национальное Собрание- Правительство, а также в отношениях между различными институтами государственной власти, нет четкого конституционно-правового механизма для разрешения возникших по вопросам конституционных полномочий споров. В правовом государстве такого рода тяжбы должны решаться не в политическом, а в правом поле.

Отмечается, что следует закрепить в Конституции особые нормы для гарантирования нормальной деятельности ветвей власти при отсутствии в НС Армении парламентского большинства. В частности, в подобных условиях полномочия президента Армении могут быть ограничены в рамках полномочий, присущих парламентской системе правления. Такой подход закреплен в предварительном варианте проекта концепции реформирования Конституции РА.

В качестве возможной альтернативы указывается, что возможным решением проблем может стать переход к парламентской системе правления, поскольку те подходы, которые предлагаются в условиях полупрезидентской системы правления при отсутствии у Президента поддержки парламентского большинства в вопросе преодоления конфликтов и обеспечения необходимой стабильности, не гарантируют полноценного решения проблемы.

Исходя из конкретных реалий Республики Армения, предлагаются следующие подходы:

Президент Республики избирается Национальным Собранием сроком на семь лет без права на переизбрание из числа беспартийных кандидатов, имеющих избирательное право. Президент Республики, избранный в таком порядке, будет иметь возможность взять на себя обязанность по полноценному выполнению всех функций, характерных для надпартийного президента.

Его основная миссия будет заключаться в контроле над соблюдением Конституции, эффективном применении механизма сдержек и противовесов, что возможно только в случае, когда он не имеет непосредственной вовлеченности в актуальные политические вопросы, является надпартийным, беспристрастен и, в первую очередь, выполняет роль миротворца и посредника, обладая важной миссией по обеспечению динамичной сбалансированности в развитии страны. Это может стать самой действенной гарантией обеспечения системной стабильности.

2. Премьер вступает в должность по итогам парламентских выборов, Правительство формируется премьером и подотчетно только Национальному Собранию.

В данном случае функциональное распределение власти между тремя конституционными органами будет более четким. Национальное Собрание как орган законодательной власти будет осуществлять контроль над высшим органом исполнительной власти – Правительством, а Президент Республики будет следить за соблюдением правил, закрепленных в Конституции исполнительной и законодательной властями. Для эффективного решения вышеотмеченных задач такая система должна подразумевать наличие стабильного парламентского большинства для руководителя исполнительной власти.