Консультативная группа ЕС: Создание в Армении Следственного комитета позволит довести расследование до профессионального уровня

Все новости

Все

01/18/2025 13:42 Amnesty International отреагировала на заявление Рубена Варданяна

Консультативная группа ЕС: Создание в Армении Следственного комитета позволит довести расследование до профессионального уровня 12/16/2013 01:02 | Актуальная тема

Создание Следственного комитета, объединяющего в одном органе следователей из разных структур, позволит применить стандартизированные правила, процедуры, курсы обучения и методы с тем, чтобы довести расследование до профессионального уровня.

Такова точка зрения члена консультативной группы Евросоюза в Армении, политического советника по судебно-правовым реформам доктора Чарльза Э.Эрлича. Создание единого следственного органа, по его мнению, является важным шагом на пути к исправлению существующих недостатков.

Европейский специалист поясняет, что наслышан об обеспокоенности представителей гражданского общества и Палаты адвокатов относительно низкого качества следствия в Армении: следователи не обладают соответствующей квалификацией, с одной стороны, из-за невысокой заработной платы, а с другой – некачественного обучения. Это может быть чревато попранием прав человека, коррупцией и несправедливым уголовным преследованием.

Советник по политике судебно-правовых реформ считает, что решение о создании органа, который будет независимой структурой, весьма обязывающее, однако в то же время подчеркивает, что при правильном сочетании принципов разделения властей и верховенства закона независимые структуры повышают уровень профессионализма и уменьшают степень политизации ключевых общественных функций.

Доктор Чарльз Э. Эрлич подчеркивает, что Совет Европы, членом которого Армения является с 2001г., последовательно обращался к вопросу независимости структур, отмечая важность трех компонентов независимости, как то: финансовая независимость, независимость при назначении на должность и при определении сроков пребывания на посту, возможность самостоятельно принимать решения, а также профессиональная автономия.

По мнению члена консультативной группы ЕС, страны-члены СЕ применяют различные методы для проведения предварительного следствия. В этом вопросе не существует европейского стандарта. В случае с Арменией Следственный комитет должен действовать независимо от Генеральной прокуратуры и исполнительного органа.

В результате осуществленных доселе в Армении реформ следствие уже поручено Полиции, а также другим следственным органам ведомства с целью обеспечения независимости предварительного следствия от генпрокурора. Для обеспечения независимости от исполнительного органа следствие должен проводить Следственный комитет как независимый орган с тем, чтобы деполитизировать предварительное расследование и сделать его более справедливым и беспристрастным.

Для становления следственного комитета европейский специалист считает важным наличие гарантий, обеспечивающих социальную, правовую и профессиональную независимость всех следователей.

“Без этих гарантий новый комитет будет нестабильной структурой, поскольку в вопросе приема на работу и удержания квалифицированных следователей могут возникнуть трудности, которые заключают в себе коррупционные риски ”, - полагает специалист.

Доктор Чарльз Э. Эрлич считает, что следователи не должны быть государственными гражданскими служащими. Придание им статуса госслужащих может поставить под угрозу независимость структуры.

По его мнению, если даже у Следственного комитета будет большой бюджет, строгие правила гражданской службы могут сковывать руководителя Следственного комитета при принятии в рамках структуры необходимых решений.

Глава структуры должен быть в состоянии принимать в рамках закона и бюджета необходимые решения касательно нужд кадрового состава, и права госслужащих должны быть защищены внутри этой структуры.

фотография:фотолур