«Գործող սահմանադրությունը շատ հստակ է, հարցեր չի առաջանում, կարդում ես ու միանգամից ընկալում, իսկ նախագիծը կարդում ես ու անորոշություններ են». Տիգրան Սարգսյան - ՓԱՍՏԻՆՖՈ | Իրավական լուրեր, իրադարձություններ, վերլուծություններ, տեսանյութեր

ԲՈԼՈՐ ՆՅՈՒԹԵՐԸ

Բոլորը

11/22/2024 23:56 Կարող ենք գնալ նման գործարքի․ Փաշինյանը՝ Ադրբեջանի դեմ միջազգային հայցերից հրաժարվելու մասին 11/22/2024 23:53 Պետերբուրգում վնասազերծել են սրճարանում նռնակ պայթեցնել սպառնացող տղամարդուն 11/22/2024 23:46 Խաղաղության պայմանագրով համաձայնեցված է, որ Հայաստանը և Ադրբեջանը ճանաչում են միմյանց տարածքային ամբողջականությունը, իրար նկատմամբ չունեն տարածքային պահանջներ․ Փաշինյան 11/22/2024 23:43 Բայդենը հեռազանգել է Մակրոնի ռուսական «Орешник» հրթիռի փորձարկումից հետո 11/22/2024 23:39 Փաշինյանը զուգահեռներ է անցկացրել Արեւմտյան Հայաստանի ու Բաքվի կողից շրջանառվող «Արեւմտյան Ադրբեջան» եզրույթի միջեւ 11/22/2024 23:29 ՀՀ իշխանությունները Բաքվին առաջարկել են` ԵՄ դիտորդների ներկայությունը սահմանափակել` սահմանազատված հատվածներում 11/22/2024 23:27 Երևանում. հողային աշխատանքներ կատարելիս Կոմիտասի պողոտայում տրակտորը բախվել է գազատար խողովակին 11/22/2024 23:23 Էլեկտրաէներգիայի անջատման հասցեները 11/22/2024 23:07 Խոշոր ավտովթար՝ Երևանում. բախվել են «Toyota»-ն ու «Mercedes GLE»-ն, վերջինս կոտրել է խաչմերուկը կարգավորող լուսակիրը ու հայտնվել հետիոտնի անցման վայրում. կան վիրավորներ 11/22/2024 23:01 Մանդատները դնելու խնդրանքով դիմել եմ Զեյնալյանին և Աղազարյանին, հուսով եմ Աղազարյանը ևս անարձագանք չի թողնի․ Փաշինյան 11/22/2024 22:57 Փաշինյանն առաջարկեց, որ հանրաքվե կազմակերպվի արագաչափերի հարցով 11/22/2024 22:54 Գերմանիայի ԱԳ նախարարը հայտարարել է ամուսնուց բաժանվելու մասին 11/22/2024 22:46 Արթուր Պողոսյանի թեկնածությունը կառաջարկվի ՔԿ նախագահի պաշտոնում. Փաշինյանը հաստատեց 11/22/2024 22:45 Նիկոլ Փաշինյանը հաստատեց` ԲԴԽ նախագահը հրաժարական է տվել իր խնդրանքով 11/22/2024 22:39 Նիկոլ Փաշինյանը հաստատել է` հրաժարականներ ներկայացնելու առաջարկը եղել կիրակի օրով` sms-ով 11/22/2024 22:31 Մեր բոլոր պաշտոնանկ արված գործընկերները համակարգային լուրջ փոփոխություններ են իրականացրել ու այդ առումով լավ էին աշխատում․ Փաշինյան 11/22/2024 22:19 Նիկոլ Փաշինյանի հարցազրույցը՝ Հանրային հեռուստաընկերությանը․ ուղիղ միացում 11/22/2024 22:11 Արամ Առաջինը Լիբանանի հայկական կուսակցապետերի և պատգամավորների հետ խորհրդակցություն է անցկացրել 11/22/2024 22:01 Ռիչարդ Գիրը խոսել է Ջուլիա Ռոբերթսի հետ հանդիպման մասին «Գեղեցկուհին» ֆիլմում նկարահանումներից առաջ 11/22/2024 21:39 Մասկը խոստացել է բարձրացնել ԱՄՆ-ի ռազմական ծախսերի արդյունավետությունը 11/22/2024 21:24 Արցախից բռնի տեղահանված 115.000 արցախցուց միայն 30-ի դիմումն է հաստատվել՝ բնակարանային ապահովման ծրագրի համար 11/22/2024 21:12 «Орешник» համակարգը կմատակարարվի հրթիռային զորքերին. Պուտին 11/22/2024 21:01 Ներքին Սասնաշեն գյուղում մեծ քանակությամբ անասնակեր է այրվել 11/22/2024 20:49 Աֆղանստանում մզկիթի 12 ծխականների են սպանել 11/22/2024 20:35 «Արտաշատ» ԲԿ-ն որպես կարմիր գիծ առողջապահությունում. Ծաղիկ Վարդանյան 11/22/2024 20:20 Երևանում. «Zil» մակնիշի բեռնատարը Խարբերդում բախվել է ծառին, ապա բետոնե էլեկտրասյանը. վերջինը կոտրվել է 11/22/2024 20:19 Մեծ տոկոսը կտրելու եմ կացնային ձեւով. Փաշինյան 11/22/2024 20:14 Մուշեղ Մկրտչյանը՝ ըմբշամարտի զինվորականների աշխարհի առաջնության բրոնզե մեդալակիր 11/22/2024 20:02 10 տարի առաջ այս օրը ՊԲ-ն հատուկ գործողություն իրականացրեց. չեզոք գոտուց դուրս բերվեցին հայ օդաչուների դին ու մասունքները 11/22/2024 19:49 Եթե ձայնագրությունները չկորեն՝ կերևա, որ ձեռքս էլ մնացել է ավտոբուսի դռների արանքում. Քաղաքապետարանը հերքում է, որ 100 դրամ չունեցող քաղաքացու նկատմամբ բռնություն է եղել 11/22/2024 19:38 Իսպանիան պաշտպանության պլան է պատրաստում՝ ռազմական ռիսկերի դեպքում 11/22/2024 19:27 Դատախազությունը պահանջում է բռնագանձել Ատեփանավանի նախկին քաղաքապետի գույքը․ Դարաքեշիշյանը դատարանի առաջ է կանգնել՝ թե՛ քաղաքացիական, թե՛ քրեական գործերով 11/22/2024 19:20 Կիևի մարզում Օդային տագնապ Է հայտարարվել 11/22/2024 19:07 Սարգիս Գալստյանը մեղավոր ճանաչվեց լրտեսության համար և դատապարտվեց 18 տարվա ազատազրկման 11/22/2024 18:59 Նախարարը ներկայացրել է «Համապարփակ և ընդլայնված գործընկերության» համաձայնագրի ոլորտային բարեփոխումները 11/22/2024 18:51 Մարդու իրավունքների պաշտպանն ընդունել է Նիդերլանդների Թագավորության արտակարգ և լիազոր դեսպանին 11/22/2024 18:46 Ադրբեջանական SOCAR-ը վաճառում է իր բիզնեսի մի մասը Թուրքիայում 11/22/2024 18:40 Արայիկ Հարությունյանը ՀԾԿՀ աշխատակազմին է ներկայացրել Մեսրոպ Մեսրոպյանին 11/22/2024 18:36 Դժբախտ պատահարի հետևանքով մաhաgել է Հայաստանի կարատեի առաջնությունների բազմակի չեմպիոն Մկրտիչ Ղազարյանը 11/22/2024 18:25 Ամեն բան անելու ենք, որ դեկտեմբերի 24-ի Երևանի ավագանու նիստում կրկին քննարկվի տրասպորտի ուղեվարձի հարցը. Մանուկ Սուքիասյան 11/22/2024 18:19 Պետդումայի նախկին պատգամավորը ճանաչվել է օտարերկրյա գործակալ 11/22/2024 18:13 Կեղծիքը, ներքաղաքական և ներխմբային շահերը, հասարակությունը մոլորեցնելու և դրանից մերկանտիլ դիվիդենտներ շահելու ցանկությունը խլացրել էր շատերին. Զաքարյան 11/22/2024 18:07 Զենք-զինամթերքի կամավոր հանձնումներ. բացատրական աշխատանքն արդյունավետ էր 11/22/2024 18:02 Բնակարանային գողությունը բացահայտվել է դատագենետիկական փորձաքննության եզրակացության արդյունքում 11/22/2024 17:59 «Ֆազ»-ը սպանվել է գլխի շրջանում ստացած հրազենային վնասվածքներից. Մեղադրյալներն են՝ «Չաղ Ռուստամը» և Աշոտ Կուրեղյանը. Հայտնի է ով կքննի 11/22/2024 17:58 Պարզվում է՝ քայլելն օգտակար է ուղեղի առողջության համար 11/22/2024 17:51 Արտաշատի ԲԿ-ն սարքավորումներով հագեցնելու հարցը գտնվում է առողջապահության նախարարի օրակարգում 11/22/2024 17:42 «Արմավիր» ՔԿՀ-ի դատապարտյալի համար բերված աղցաններում հայտնաբերվել են թմրամիջոցներ․ հանձնուք բերած կինը ձերբակալվել է 11/22/2024 17:39 Գարո Փայլանը երազում է, որ ադրբեջանցիները հանգիստն անցկացնեն Սևանա լճում 11/22/2024 17:35 Հեռահար զենք օգտագործելու թույլտվությունը ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանի դեմպայքարում է ՆԱՏՕ-ն. Վոլոդին

11/22/2024 18:36 Դժբախտ պատահարի հետևանքով մաhաgել է Հայաստանի կարատեի առաջնությունների բազմակի չեմպիոն Մկրտիչ Ղազարյանը 11/21/2024 21:29 Վարորդը մահացել է, ուղևորները տեղափոխվել են հիվանդանոց 11/22/2024 17:59 «Ֆազ»-ը սպանվել է գլխի շրջանում ստացած հրազենային վնասվածքներից. Մեղադրյալներն են՝ «Չաղ Ռուստամը» և Աշոտ Կուրեղյանը. Հայտնի է ով կքննի 11/22/2024 15:19 Հաջիևն ասել է՝ ինչ պայմանով հայերը կարող են վերադառնալ Արցախ 11/21/2024 13:58 ԲԴԽ բոլոր նախագահների լիազորություններն են դադարեցվել՝ նախատեսված ժամկետից շուտ. Սա խոսում է իշխանությունների թևերի բաժանման սկզբունքի ի սպառ բացակայության մասին. Վարդազարյան 11/21/2024 08:30 Ո՞վ է Դիմել Քյարամյանին՝ Աղազարյանի որդու քրգործով. հայտնի են անուններ. բացահայտում. «Ժողովուրդ» 11/21/2024 21:51 Արմավիրի մարզում տեսախցիկն արձանագրել է «BMW»-ի և ջերմաքարշ գնացքի բախումը. քննչական բաժինն ու ոստիկանությունն էլ պարզել են մահացածի ինքնությունը 11/21/2024 08:17 Փաշինյանը թիմակիցներից մի քանիսին էլ է ուղարկել արյան անալիզ հանձնելու․ «Հրապարակ» 11/21/2024 20:20 Պետական դավաճանության մեջ մեղադրվող տղամարդն ինքնախոստովական ցուցմունքը տվել է ԱԱԾ-ում ծեծի ենթարկվելուց հետո․ նրան դիմակավորված անձինք ձերբակալել են 7 տարեկան երեխայի աչքի առաջ. պնդում է կինը 11/21/2024 16:37 Ռոմանոս Պետրոսյանը կփոխարինի՞ Ռուտամ Բադասյանին 11/21/2024 14:49 Երեք օրվա ընթացքում Ֆրանցիսկոս Պապին երկու անգամ ողջունելու հնարավորությամբ ինձ իսկապես օրհնված եմ զգում. Աննա Հակոբյան 11/21/2024 08:23 Անդրանիկ Քոչարյանն ու Սիսակ Գաբրիելյանը թեժ վեճ են ունեցել. ներթիմային գզվռտոցը շարունակվում է. «Ժողովուրդ» 11/21/2024 18:45 Շատ ճիշտ գնահատական է, կամավորականությունը պետություն չունենալու մասին է. Մովսես Հակոբյան 11/22/2024 15:04 Քաղաքապետարանի աշխատակիցները բռնի ուժով իջեցրին ավտոբուսից. TelCell-ի ապարատը կտրոն չի տալիս, ես էլ 100 դրամանոց չունեի.Ահազանգ բնակչից 11/22/2024 08:09 Հովիկ Աղազարյանը անհարմար դրության մեջ է դրել Նիկոլ Փաշինյանին. «Ժողովուրդ» 11/21/2024 12:29 Մարտից հետո արցախցիներին 50 հազար դրամի աջակցությունը կնվազեցվի 40 հազարի ու կտրվի միայն թիրախային խմբերին 11/21/2024 20:36 Հեղափոխությունը մտնում է «յակոբինյան» փուլ. Փաշինյանն էլ չգիտեր, որ պետք է հեռացնի այդ մարդկանց․ Շարմազանով (Տեսանյութ) 11/21/2024 20:35 Ինչ ժառանգություն թողեց Վահե Ղազարյանը 11/22/2024 10:50 Ողբերգական վթար Երևանում.մահացածը մոտոցիկլի վարորդ պարեկն է. shamshyan.com 11/21/2024 17:04 Կարեն Սարուխանյանը շարունակո՞ւմ է մնալ Գյումրիի քաղաքապետի՝ ՔՊ-ի թեկնածուն. Էմմա Պալյանը՝ Սարուխանյանի մասին գյումրեցիների կարծիքի վերաբերյալ

«Գործող սահմանադրությունը շատ հստակ է, հարցեր չի առաջանում, կարդում ես ու միանգամից ընկալում, իսկ նախագիծը կարդում ես ու անորոշություններ են». Տիգրան Սարգսյան 08/08/2015 15:04 | ՀՐԱՏԱՊ ԹԵՄԱ

Սահմանադրական բարեփոխումների նախագծի քննարկումների առանցքում նախագծի քաղաքական դրույթներն են: Մինչդեռ, դրա իրավական հատվածը դուրս է մնում հասարակության ուշադրությունից: Այս բացը լրացնելու համար «Սարգսյան իրավաբանական խումբ» իրավաբանական միավորման ղեկավար Տիգրան Սարգսյանի հետ զրույցում մենք որոշեցինք անդրադառնալ Սահմանադրական բարեփոխումների նախագծի հատկապես իրավական հատվածի` դատական համակարգին դատախազությանը, քննչական մարմիններին, մարդու իրավունքներին վերաբերող դրույթներին:

- Քննչական մարմինների մասին առանձին դրույթ Սահմանադրության մեջ առաջին անգամ է փորձ արվում ներկայացնել: Այդուհանդերձ, Սահմանադրական բարեփոխումների նախագծի 177-րդ հոդվածով սահմանվում է միայն, որ քննչական մարմինները մինչդատական վարույթի շրջանակներում կազմակերպում են նախաքննության իրականացումը: Իսկ դրանց լիազորություններն ու գործունեությունն արդն սահմանվելու են օրենքներով:

- Նախկինում, քանի որ քննչական ինստիտուտն առանձին չէր, ոստիկանության մեջ էր, ԱԱԾ մեջ էր, ՊՆ քննչական կոռույցում էր, դրա համար Սահմանադրությունը չէր անդրադարձել քննչական կառույցներին: Հիմա, քանի որ մենք ունենք առանձին Քննչական կոմիտե, նորմալ է: Բացի այդ, նախկինում նաև դատախազությունում քննիչներ են եղել: Երբ որ մենք սահմանադրությունը փոխեցինք, սահմանադրական մակարդակով դա չկարգավորվեց, այդ պատճառով իրենք դատախազությանն անդրադառնալով, նաև քննչական մարմինների խնդիրն են լուծած եղել: իսկ հիմա, երբ դատախազությունում քննիչներ չկան, առանձին կառույց է, սահմանադրության մեջ նշել են: Դրանից ոչ մի փոփոխություն պրակտիկայում չի լինի:

- Գործող սահմանադրությամբ, ԱԺ-ն է նշանակում գլխավոր դատախազին` նախագահի ներկայացմամբ: Նոր նախագծով ևս, թվում է, թե կարգը չի փոխվել, դարձյալ նշանակում է ԱԺ-ը, բայց այն տարբերությամբ, որ հստակեցված չէ` ում առաջարկով: Այս անորոշությունը չի՞ հանգեցնի կամայականությունների դրսևորման:

- Երբ որ նախագիծը հրապարակվեց, լրատվական միջոցներով, սա ներկայացվեց որպես մեծ ձեռքբերում, որ ԱԺ-ն է նշանակելու դատախազին: Բայց ես ահա թե ինչ եմ մտածում: Ինչո՞ւ իրենք չեն ներկայացրել նախագահի կողմից: Որովհետև այդ լիազորությունն ուզում են տալ վարչապետին, վարչապետը հնարավորություն ունենա ապագա դատախազին ներկայացնել ԱԺ-ին:

-Իսկ այս դեպքում շահերի բախում տեղի չի՞ ունենա: Չէ՞ որ դատախազությունն է նաև զբաղվում կառավարության գործունեության վերահսկմամբ, կոռուպցիոն հանցագործություններով, պետշահերի պաշտպանությամբ:

- Դատախազությունը գործադիր իշխանության կառուցվածքի մեջ չպիտի մտնի, դա առանձին իրավապահ մարմին է, ու նաև գործադիր իշխանության ինստիտուտներին վերահսկելու խնդիր ունի: Դրա համար իրենք այս նախագծում չեն գրել, որ գլխավոր դատախազը վարչապետի կողմից է ներկայացվելու, գրել են «օրենքով սահմանված կարգով»: Հետո դատախազության մասին օրենքում շատ հավանական է, որ գրեն, որ վարչապետն է ներկայացնելու: Ես այստեղ վտանգ տեսա:

- Գործող Սահմանադրությամբ գլխավոր դատախազի տեղակալներին նշանակում է ՀՀ նախագահը` ԳԴ-ի առաջարկությամբ: Այդ դրույթը Սահմանադրության նախագծից ընդհանրապես հանվել է : Այս մասին ընդհանրապես հիշատակում չկա, ու հայտնի չէ, թե ով ու ինչ կարգով է նշանակելու դատախազի տեղակալներին: Ի՞նչ է սա նշանակում:

- Դատախազությունը կարևորագույն ինստիտուտներից մեկն է ու, եթե սահմանադրական մակարդակով քննչական մարմնին անդրադառնում են, դատախազությանն առավել ևս պետք է անդրադառնային ուայդ բացերը վերացնեին:

- Մինչ նախագծի հրապարակումը սպասվում էր, որ դատական համակարգի կառուցվածքային փոփոխություններ կլինեն, բայց կարծես թե աէական փոփոխություններ չեղան:

- Երբ հրապարակվեց նախագծի առաջին հատվածը` առաջին 7 գլուխները, ես իմ մի հարցազրույցում նշեցի, որ ոչինչ չի փոխվել: Ի՞նչ էին արել իրենք` ուղղակի անուններն էին փոխել: Օրինակ` «Արդարադատության խորհուրդը» սահմանել էին «Դատական բարձրագույն խորհուրդ»: Բայց լիազորությունները, ձևավորման կարգը մնացել էր նույնը: Երկրորդ անգամ, երբ ամբողջական տեքստը հրապարակեցին, այդ տաբերակում փոփոխություններ եղան և բավական էական: «Արդարադատության խորհուրդը» երբ որ դառնում է «Դատական բարձրագույն խորհուրդ», արդեն ձևավորևվում է Աժ-ի կողմից: Մի մասը դատավորներն են իրենց կողմից ընտրում, մյուս մասը` պառլամենտն է ընտրում: Այստեղ դրական բան կա, որովհետև ուժերի հավասակշռվածություն է լինում` մի մասը դատական մարմինների, մի մասը` ԱԺ կողմից: Բայց այստեղ էլ մի ուրիշ վտանգ կա: Օրինակ` քաղաքական մարմինները չպիտի դատական մարմինների ձևավորմանը մասնակցեն, ու Վենետիկի հանձնաժողովը բազմիցս ասել է այս մասին: Պետք է այլ լուծում գտնեն:

- Եվ անդրադառնանք մարդու իրավունքներին վերաբերող դրույթներին: Նախագծով ամրագրված իրավունքները բավարար հիմք տալիս են ՀՀ շարքային քաղաքացուն վստահ լինելու իր պաշտպանված լինելու մեջ:

- Սահմանադրական նորմերը նաև նպատակներ են: Եթեմ ենք այսօր չենք կարողանում որևէ իրավունք, ասենք` աշխատանքի իրավունք, սոցիալական բազմաթիվ իրավունքներ պաշտպանել, բայց ամեն դեպքում Սահմանադրությամբ ամրագրում ենք: Այսինքն` մենք ձգտում ենք դրան, դա մեր նպատակն է: Բայց այստեղ մի քանի հոդվածներ կան, որոնցում ես մեծ ռիսկեր եմ տեսնում: Օրինակ կյանքի իրավունքի հետ կապված, գրված է. «բացարձակապես անհրաժեշտության դեպքում»:

Կյանքից զրկելու նման հիմք է նախատեսված: Նման ձևակերպում չի կարելի տալ, սա անլուրջ վերաբերմունք է: Եթե դու նշում ես կոնկրետ իրավունքի սահմանափակման դեպքեր, պետք է նաև սպառիչ ներկայացնես դրանք: Հատկապես` կյանքի իրավունքը շատ հիմնական իրավունք է, բարձրագույն արժեք է, և եթե դու տալիս ես այդ իրավունքից զրկելու հնարավորություն, պետք է նշես սահմանված դեպքերն ու կարգը: Այսինքն դա չպիտի լինի սուբյեկտիվ գնահատման վրա: Իսկ երբ որ ասվում է. «բացարձակապես անհրաժեշտության դեպքում», ո՞վ պետք է գնահատի այդ բացարձակապեսությունը: Դա պետք է օրենքով հստակ 3-4 հիմք նշվի, ասենք` անհրաժեշտ պաշտպանության դեպքում, հանցանք կատարած անձին բռնելիս, կամ պատերազմական իրավիճակում, ասենք` ՀՀ վրա հարձակում գործելու դեպքում, դու կարող ես մարդուն մահ պատճառել: Նույն ձևով նաև անձեռնմխելիության իրավունքի դեպքում է առանց թվարկման, առանց դեպքերը նշելու, սուբյեկտիվ ընկալման հիմքեր են նախատեսել:

Երբ որ համեմատում եմ գործող սահմանադրության իրավունքների բաժնի հետ, գործող սահմանադրությունը շատ հստակ է, հարցեր չի առաջանում, կարդում ես ու միանգամից ընկալում ես: Իսկ նախագծի այդ հատվածը կարդում ես ու անորոշություններ են: Դժվար է ընկալել ու տարբեր մեկնաբանությունների տեղիք կարող է տալ:

Հեղինակ՝ Նելլի Դանիելյան