ԱԺ պատգամավորը պարտավոր է հայտարարել շահերի բախման մասին. ո՞վ կլինի առաջինը

ԲՈԼՈՐ ՆՅՈՒԹԵՐԸ

Բոլորը

01/19/2025 19:46 Հունվարի 20-ին ՀՀ-ում ԱՄՆ դեսպանատունը փակ կլինի 01/19/2025 19:36 Ստամբուլում տեղի է ունեցել ոգեկոչման արարողություն` ի հիշատակ սպանության զոհ դարձած Հրանտ Դինքի (տեսանյութ) 01/19/2025 19:24 Հայաստանի իշխանություններն ակնհայտորեն բացարձակ անտարբեր են Արցախի ղեկավարների ճակատագրի վերաբերյալ․ ՀԱԿ 01/19/2025 19:07 Թուրքական հատուկ ստորաբաժանումների ծառայողները թուրքական ինքնաթիռով են ժամանել Հայաստան 01/19/2025 18:50 Ծաղկաձոր քաղաքում և Սպիտակի ոլորաններում ձյուն է տեղում 01/19/2025 18:36 Ռեժիսոր Տիգրան Քեոսայանը դեռ կոմայի մեջ է 01/19/2025 18:19 Երևանում թալանել են «Տոյոտա Երևան» ՍՊԸ-ի պահեստամասերի և սպասարկման բաժնի ղեկավարի երկու «Lexus»-ները 01/19/2025 17:59 Հայաստանը Թուրքիային է արտահանձնել երկու անձի. ԱԳՆ 01/19/2025 17:48 Բժիշկը բացատրել է դաշտանադադարի տհաճ ախտանիշի առաջացման պատճառները 01/19/2025 17:35 Զովունիում բախվել են «ԳԱԶ 3110»-ն ու «Volkswagen»-ը․ վերջինը կիսակողաշրջված հայտնվել է բնակչի այգում 01/19/2025 17:17 Թրամփը կոչ է արել փրկել Tik Tok-ը 01/19/2025 17:07 Վաշինգտոնում ստորագրված փաստաթղթով ոչ միայն աղավաղվել են միջազգային կազմակերպությունների արձանագրած որակումները, այլև փորձ է արվել կանխորոշելու միազգային դատական ատյանների վճիռները. Գեւորգ Դանիելյան 01/19/2025 16:53 Միածնաէջ Մայր Տաճարում գերիների համար աղոթք է կատարվել 01/19/2025 16:35 Գերմանական խոշոր բանկը կկրճատի հազարավոր աշխատակիցների 01/19/2025 16:16 Պուտինի նվերը Իրանի նախագահին՝ ի հիշատակ Մոսկվա այցի 01/19/2025 16:05 Համաձայն եմ Դանա Ուայթի հետ․ հայտնի է Ծառուկյանի ապաքինման ժամկետը 01/19/2025 15:51 Արագածոտնում ընտանիքի 5 անդամ շմոլ գազից թունավորման հետևանքով տեղափոխվել է հիվանդանոց 01/19/2025 15:31 Հայտնի է ռուս դպրոցականների ճաղատանալու պատճառը 01/19/2025 15:15 Պուտինը Լուկաշենկոյին հաջողություն է մաղթել առաջիկա ընտրություններում 01/19/2025 15:00 Պետերբուրգում պարզել են տաճարի մոտ տաբատը հանած դեռահասների ինքնությունը 01/19/2025 14:41 Նիգերիայում բենզատարի պայթյունի հետեւանքով 70 մարդ Է զոհվել (տեսանյութ) 01/19/2025 14:36 Հանրապետության ողջ տարածքում սպասվում է ձյուն 01/19/2025 14:14 Իսրայելը բանտերից ազատ կարձակի 90 պաղեստինցի կանանց՝ ՀԱՄԱՍ-ի երեք պատանդների դիմաց 01/19/2025 14:03 Ռուսաստանում ևս Tiktok-ի աշխատանքում խափանում է տեղի ունեցել 01/19/2025 13:45 Արագածոտնի մարզի Թալին համայնքում գործարկվելու են էլեկտրական շչակներ 01/19/2025 13:31 Ֆրանսիայի հրապարակում բախվել են Jaguar-ը, Opel-ն ու Kia-ն․ կա վիրավոր 01/19/2025 13:13 Գազայի հատվածում հրադադարի մասին համաձայնագիրն ուժի մեջ է մտնում այսօր 01/19/2025 13:00 Հանրապետության մի շարք հասցեներում կդադարեցվի ջրամատակարարումը 01/19/2025 12:48 Ադրբեջանը ռուս-իրանական վերահսկողության տակ է անցնում. քաղաքագետ 01/19/2025 12:29 Բայդենը փորձում է բարդացնել Ռուսաստանի հետ հարաբերությունները Թրամփի համար. Լավրով 01/19/2025 12:12 Կատարվելու են պայթեցման աշխատանքներ 01/19/2025 11:52 Ադրբեջանում պահվող հայ գերիների գործով երկու գանգատ է ներկայացվել ՄԻԵԴ 01/19/2025 11:36 Կրակոց՝ Կոտայքի մարզում․ կասկածյալը վիրավորի եղբայրն է 01/19/2025 11:11 Փրկարարներն արգելափակումից դուրս են բերել 7 ավտոմեքենա 01/19/2025 10:59 Ոստիկանական մեքենայի մասնակցությամբ ՃՏՊ՝ Ադրբեջանում․ երկու երեխա է մահացել 01/19/2025 10:44 Tik Tok-ն արգելափակվել է ԱՄՆ-ում 01/19/2025 10:27 Հանրապետությունում առանձին շրջաններում սպասվում է ձյուն 01/19/2025 10:10 Թրամփը ժամանել Է Վաշինգտոն երդմնակալության 01/19/2025 09:52 Ստեփանծմինդա-Լարս ավտոճանապարհը փակ է բեռնատարների համար 01/19/2025 09:36 Կալիֆորնիայի բնակչուհին պատմել է, թե ինչպես են հարեւանները փրկել իր տունը կրակից 01/19/2025 09:21 ՀՀ տարածքում կան փակ ավտոճանապարհներ 01/18/2025 21:55 Հոսանքազրկումներ Երևանում ու գրեթե բոլոր մարզերում՝ երկուշաբթի 01/18/2025 21:38 Ֆրանսիան շարունակում է խորացնել պաշտպանական համագործակցությունը Հայաստանի հետ. ՀՀ-ում Ֆրանսիայի դեսպան 01/18/2025 21:20 Ադելիա Պետրոսյանը կրկին լավագույնն է 01/18/2025 21:11 «Որդիների կանչ» ՀԿ-ն իր անվերապահ աջակցությունն է հայտնում Բաքվում դատվող մեր պատանդառված հայրենակիցներին. հայտարարություն 01/18/2025 21:05 «Tesla» ավտոմեքենան ամբողջությամբ այրվել է 01/18/2025 21:02 Թբիլիսիի կենտրոնում՝ Ռուսթավելի պողոտայում խոշոր հրդեհ է 01/18/2025 20:55 Դաշտադեմում խոտածածկ տարածք է այրվել 01/18/2025 20:30 Ալիեւի պրովոկացիան ձախողվեց. Գրիգոր Բալասանյան (տեսանյութ) 01/18/2025 20:19 Ներկայացված խնդիրները մտացածին են. արձագանք` Ավինյանին ուղղված բաց նամակին

01/19/2025 19:07 Թուրքական հատուկ ստորաբաժանումների ծառայողները թուրքական ինքնաթիռով են ժամանել Հայաստան 01/18/2025 13:31 Որևէ խորհրդի անդամ լինելու ոչ պատրաստակամություն եմ հայտնել, ոչ էլ՝ կլինեմ, ես որևէ մեկին չեմ միացել, իրենք են ինձ միացել․ Միքայել Սրբազան 01/18/2025 17:16 Բոլոր գերիները, պահվող անձինք, ազատազրկվածները, որոնք երբևէ եղել են Ադրբեջանի իրավազորության ներքո, ենթարկվել են անմարդկային վերաբերմունքի․ Զեյնալյան 01/17/2025 22:51 Արման Ծառուկյանը հրաժարվել է UFC 311-ում Մախաչովի դեմ պայքարից 01/17/2025 22:03 Ազատի զինվորական կացարանում հրդեհից հետո մարմինները եղել են «բռնցքամարտիկի» դիրքով, կարծես կծկված լինեին․ դասակի նախկին հրամանատարի հարցաքննությունը 01/18/2025 18:52 Վլադիմիր Պուտինի ավագ եղբոր մասին որոշ տեղեկություններ են պարզվել 01/18/2025 20:04 «Քեզ ասու՛մ եմ ներկա դիր, դու՛ չես որոշողը, դու՛ փոքր մարդ ես». Ավանի թիվ 57 մնակապարտեզի ղեկավարը բաց նամակ է հղել Ավինյանին 01/18/2025 13:35 Amnesty International-ն արձագանքել է Ռուբեն Վարդանյանի հայտարարությանը 01/18/2025 11:52 Թրամփը երդմնակալության հաջորդ օրն իսկ կսկսի միգրանտների արտաքսումը. WSJ 01/17/2025 21:09 Բաքվից հայտարարում են, որ դատավարությունն ուղղված է Հայաստանի դեմ՝ ապացուցելու, թե Հայաստանն ագրեսոր է, իսկ Երեւանը լռում է 01/18/2025 08:07 Ինչու ՀՀ վարչապետը չի հրավիրվել ինաուգուրացիային․ «Հրապարակ» 01/18/2025 11:12 Արդար ժողովրդին Աստված ինքը կօժտի արդար լիդերներով, իսկ անարդար ժողովուրդն էլ կզրկվի արդար լիդերներ ունենալու շնորհից. Փաշինյան 01/18/2025 18:19 Վիտալի Բալասանյանը հրապարակել է իր նամակը նոյեմբերի 9-ի հայտարարության կողմերի ղեկավարներին 01/18/2025 08:15 10 տարում ԱԺ կրտսեր փորձագետից՝ ՀՀ Գլխավոր հարկադիր կատարող․ ով է Սիրո Ամիրխանյանը. «Ժողովուրդ» 01/18/2025 15:04 Իրանի իշխանությունները՝ Ռաիսիի ուղղաթիռի վթարի մասին 01/19/2025 15:00 Պետերբուրգում պարզել են տաճարի մոտ տաբատը հանած դեռահասների ինքնությունը 01/18/2025 20:30 Ալիեւի պրովոկացիան ձախողվեց. Գրիգոր Բալասանյան (տեսանյութ) 01/18/2025 21:55 Հոսանքազրկումներ Երևանում ու գրեթե բոլոր մարզերում՝ երկուշաբթի 01/17/2025 20:04 Երեւան թռչող ինքնաթիռը հարկադիր վայրէջք է կատարել Մինվոդիի օդանավակայանում. ինքնաթիռում եղել է 86 ուղեւոր 01/18/2025 15:37 Վահրամ Սահակյանի վերաբերյալ քրեական վարույթ է նախաձեռնվել

ԱԺ պատգամավորը պարտավոր է հայտարարել շահերի բախման մասին. ո՞վ կլինի առաջինը 10/14/2013 14:00 | ԼՐԱՀՈՍ

Ազգային ժողովի պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովը հոկտեմբերի 17-ին կազմակերպում է «Խորհրդարանական էթիկա. պատգամավորի վարքագծի կանոնները» թեմայով ընդլայնված խորհրդարանական լսումներ:

Զեկույցներով հանդես կգան Կանադայի Մաքգիլ համալսարանի Զարգացմանն ուղղված միջազգային օժանդակության գծով ուսումնասիրությունների ինստիտուտի պրոֆեսոր, խորհրդարանական էթիկայի գծով միջազգային փորձագետ Ռիկ Սթեյփնհերստը և Մեծ Բրիտանիայից խորհրդարանական էթիկայի գծով միջազգային փորձագետ Ջոն Լյոնը:

Նպատակը պատգամավորի վարքագծի կանոնների, այդ թվում նաև շահերի բախման հետ կապված, միջազգային փորձի քննարկումն է:

Միջազգային փորձը վկայում է, որ շահերի բախման իրավիճակներից պատգամավորը չի կարող ընդհանրապես խուսափել: Սակայն, անհրաժեշտ է տարբերակել ընդհանրապես շահերի բախումն այն շահերի բախումից, որոնք կարող են հանգեցնել պատգամավորի էթիկայի կանոնների խախտման՝ մասնավոր շահերից ելնելով, օգտագործելով իր պետական պաշտոնը: Ըստ փորձագետների, այստեղ է խորհրդարանական շահերի բախման կարգավորման ամբողջ բարդությունը՝ կանոնները երբեք չեն կարող արտացոլել իրական կյանքի իրավիճակների ամբողջ բազմազանությունը: Այդ պատճառով ողջամտությունը և բանականությունը պետք է լինեն այն հիմնական սկզբունքները, որոնց վրա հիմնվելով շահերի բախման վերաբերյալ կարգավորումները պետք է հասկացվեն և դիտարկվեն պատգամավորների կողմից ու մեկնաբանվեն կարգավորող մարմինների կողմից:

Ըստ լսումների քննարկմանն առաջարկվող շահերի բախման վերաբերյալ վերլուծության, ազգային խորհրդարանների մեծ մասը պահանջում են իրենց անդամներից հայտարարագրել բոլոր արտաքին ֆինանսական շահերը: Արտաքին ոչ ֆինանսական շահերի հայտարարագրումը պարտադիր է անդամ երկրների մի մասում, մասնավորապես՝ Ֆրանսիայում, Մեծ Բրիտանիայում, Իսպանիայում, ըստ հայեցողության է այլ երկրներում՝ Բելգիայում, Դանիայում, Ֆինլանդիայում, Հոլանդիայում:

Որոշ պետություններում բոլոր լրացուցիչ եկամուտներն ու գործունեությունը, ինչպես նաև գույքը և ընկերություններում բաժնետոմսերը պետք է հայտարարագրվեն: Այլ երկրներ պահանջում են միայն զբաղվածությանը վերաբերող տեղեկատվության հրապարակում, օրինակ՝ տնօրինություն, վարչական պաշտոններ, առևտրային ընկերությունների հետ պայմանագրեր:

Հայաստանի օրենսդրությունը, փաստորեն, ներկայացնում է և՛ հայտարարագրման, և՛ հատուկ հայտարարման պահանջներ: Պահանջվում է ներկայացնել ակտիվների, եկամուտների և փոխկապակցված անձանց վերաբերյալ հայտարարագիր տարեկան կտրվածքով: Փոխկապակցված անձինք նույնպես ներկայացնում են իրենց ակտիվների և եկամուտների վերաբերյալ հայտարարագիր: Գրանցման ենթակա են միայն նյութական շահերը: Հայտարարագրերը հասանելի են հանրության համար: Գործողությունից առաջ հատուկ հրապարակման պարտականությունն ընդգրկում է և՛ նյութական, և՛ ոչ նյութական շահերը: Պատգամավորը պարտավոր է հայտարարել շահերի բախման մասին լիագումար, հանձնաժողովի կամ ենթահանձնաժողովի նիստում՝ քվեարկությունից կամ ելույթից առաջ: Պատգամավորը նաև պարտավոր է ներկայացնել շահերի բախման գրավոր հայտարարագիր օրենքի նախագծի կամ առաջարկի նախաձեռման և ներկայացման ժամանակ:

Չնայած պետությունների մեծ մասը ճանաչել են հատուկ հայտարարման տեսքով հրապարակումը որպես պատգամավորների թափանցիկության և ազնվության կարևոր պահանջ, այդպիսի հայտարարման հետևանքներն ունեն տարբեր դրսևորումներ:

Գոյություն ունի շահերի բախումը լուծող կանոնների խստության զգալի տատանում: Որոշ երկրներում՝ ԱՄՆ, Ավստրալիա, Կանադա, Հարավային Աֆրիկա, պատգամավորները չեն կարող քվեարկել այնպիսի հարցի քննարկման դեպքում, եթե նրանք այնտեղ ունեն ուղղակի մասնավոր նյութական շահ: Այլ պետություններում՝ Գերմանիա, Իռլանդիա, Մեծ Բրիտանիա, անդամները պետք է հայտարարեն իրենց շահերը և հնարավոր շահերի բախումները, բայց նրանց թույլատրվում է մասնակցել քննարկումներին:

Համաձայն Հայաստանի ԱԺ կանոնակարգ-օրենքի դրույթի՝ շահերի բախման մասին հայտարարելուց հետո պատգամավորը կարող է նաև ինքնաբացարկ հայտարարել: Այս դեպքում համարվում է, որ նրա բացակայությունն ունի հարգելի պատճառ: Քննարկմանն ու քվեարկությանը չմասնակցելը կատարվում է բացառապես պատգամավորի հայեցողությամբ:

Նշենք, սակայն, ԱԺ կանոնակարգ-օրենքում պատգամավորի էթիկայի կանոնների և շահերի բախման օրենսդրական կարգավորումից՝ 2012թ.-ի մարտ ամսից ի վեր, Հայաստանի խորհրդարանում որևէ պատգամավոր նման հայտարարությամբ հանդես չի եկել: Ավելին՝ տարբեր ոլորտներին վերաբերող օրենսդրության քննարկումների ժամանակ առանձին պատգամավորներ առավել մեծ ակտիվություն և շահագրգռվածություն են ցուցաբերել: