ԱԺ պատգամավորը պարտավոր է հայտարարել շահերի բախման մասին. ո՞վ կլինի առաջինը

ԲՈԼՈՐ ՆՅՈՒԹԵՐԸ

Բոլորը

11/22/2024 23:56 Կարող ենք գնալ նման գործարքի․ Փաշինյանը՝ Ադրբեջանի դեմ միջազգային հայցերից հրաժարվելու մասին 11/22/2024 23:53 Պետերբուրգում վնասազերծել են սրճարանում նռնակ պայթեցնել սպառնացող տղամարդուն 11/22/2024 23:46 Խաղաղության պայմանագրով համաձայնեցված է, որ Հայաստանը և Ադրբեջանը ճանաչում են միմյանց տարածքային ամբողջականությունը, իրար նկատմամբ չունեն տարածքային պահանջներ․ Փաշինյան 11/22/2024 23:43 Բայդենը հեռազանգել է Մակրոնի ռուսական «Орешник» հրթիռի փորձարկումից հետո 11/22/2024 23:39 Փաշինյանը զուգահեռներ է անցկացրել Արեւմտյան Հայաստանի ու Բաքվի կողից շրջանառվող «Արեւմտյան Ադրբեջան» եզրույթի միջեւ 11/22/2024 23:29 ՀՀ իշխանությունները Բաքվին առաջարկել են` ԵՄ դիտորդների ներկայությունը սահմանափակել` սահմանազատված հատվածներում 11/22/2024 23:27 Երևանում. հողային աշխատանքներ կատարելիս Կոմիտասի պողոտայում տրակտորը բախվել է գազատար խողովակին 11/22/2024 23:23 Էլեկտրաէներգիայի անջատման հասցեները 11/22/2024 23:07 Խոշոր ավտովթար՝ Երևանում. բախվել են «Toyota»-ն ու «Mercedes GLE»-ն, վերջինս կոտրել է խաչմերուկը կարգավորող լուսակիրը ու հայտնվել հետիոտնի անցման վայրում. կան վիրավորներ 11/22/2024 23:01 Մանդատները դնելու խնդրանքով դիմել եմ Զեյնալյանին և Աղազարյանին, հուսով եմ Աղազարյանը ևս անարձագանք չի թողնի․ Փաշինյան 11/22/2024 22:57 Փաշինյանն առաջարկեց, որ հանրաքվե կազմակերպվի արագաչափերի հարցով 11/22/2024 22:54 Գերմանիայի ԱԳ նախարարը հայտարարել է ամուսնուց բաժանվելու մասին 11/22/2024 22:46 Արթուր Պողոսյանի թեկնածությունը կառաջարկվի ՔԿ նախագահի պաշտոնում. Փաշինյանը հաստատեց 11/22/2024 22:45 Նիկոլ Փաշինյանը հաստատեց` ԲԴԽ նախագահը հրաժարական է տվել իր խնդրանքով 11/22/2024 22:39 Նիկոլ Փաշինյանը հաստատել է` հրաժարականներ ներկայացնելու առաջարկը եղել կիրակի օրով` sms-ով 11/22/2024 22:31 Մեր բոլոր պաշտոնանկ արված գործընկերները համակարգային լուրջ փոփոխություններ են իրականացրել ու այդ առումով լավ էին աշխատում․ Փաշինյան 11/22/2024 22:19 Նիկոլ Փաշինյանի հարցազրույցը՝ Հանրային հեռուստաընկերությանը․ ուղիղ միացում 11/22/2024 22:11 Արամ Առաջինը Լիբանանի հայկական կուսակցապետերի և պատգամավորների հետ խորհրդակցություն է անցկացրել 11/22/2024 22:01 Ռիչարդ Գիրը խոսել է Ջուլիա Ռոբերթսի հետ հանդիպման մասին «Գեղեցկուհին» ֆիլմում նկարահանումներից առաջ 11/22/2024 21:39 Մասկը խոստացել է բարձրացնել ԱՄՆ-ի ռազմական ծախսերի արդյունավետությունը 11/22/2024 21:24 Արցախից բռնի տեղահանված 115.000 արցախցուց միայն 30-ի դիմումն է հաստատվել՝ բնակարանային ապահովման ծրագրի համար 11/22/2024 21:12 «Орешник» համակարգը կմատակարարվի հրթիռային զորքերին. Պուտին 11/22/2024 21:01 Ներքին Սասնաշեն գյուղում մեծ քանակությամբ անասնակեր է այրվել 11/22/2024 20:49 Աֆղանստանում մզկիթի 12 ծխականների են սպանել 11/22/2024 20:35 «Արտաշատ» ԲԿ-ն որպես կարմիր գիծ առողջապահությունում. Ծաղիկ Վարդանյան 11/22/2024 20:20 Երևանում. «Zil» մակնիշի բեռնատարը Խարբերդում բախվել է ծառին, ապա բետոնե էլեկտրասյանը. վերջինը կոտրվել է 11/22/2024 20:19 Մեծ տոկոսը կտրելու եմ կացնային ձեւով. Փաշինյան 11/22/2024 20:14 Մուշեղ Մկրտչյանը՝ ըմբշամարտի զինվորականների աշխարհի առաջնության բրոնզե մեդալակիր 11/22/2024 20:02 10 տարի առաջ այս օրը ՊԲ-ն հատուկ գործողություն իրականացրեց. չեզոք գոտուց դուրս բերվեցին հայ օդաչուների դին ու մասունքները 11/22/2024 19:49 Եթե ձայնագրությունները չկորեն՝ կերևա, որ ձեռքս էլ մնացել է ավտոբուսի դռների արանքում. Քաղաքապետարանը հերքում է, որ 100 դրամ չունեցող քաղաքացու նկատմամբ բռնություն է եղել 11/22/2024 19:38 Իսպանիան պաշտպանության պլան է պատրաստում՝ ռազմական ռիսկերի դեպքում 11/22/2024 19:27 Դատախազությունը պահանջում է բռնագանձել Ատեփանավանի նախկին քաղաքապետի գույքը․ Դարաքեշիշյանը դատարանի առաջ է կանգնել՝ թե՛ քաղաքացիական, թե՛ քրեական գործերով 11/22/2024 19:20 Կիևի մարզում Օդային տագնապ Է հայտարարվել 11/22/2024 19:07 Սարգիս Գալստյանը մեղավոր ճանաչվեց լրտեսության համար և դատապարտվեց 18 տարվա ազատազրկման 11/22/2024 18:59 Նախարարը ներկայացրել է «Համապարփակ և ընդլայնված գործընկերության» համաձայնագրի ոլորտային բարեփոխումները 11/22/2024 18:51 Մարդու իրավունքների պաշտպանն ընդունել է Նիդերլանդների Թագավորության արտակարգ և լիազոր դեսպանին 11/22/2024 18:46 Ադրբեջանական SOCAR-ը վաճառում է իր բիզնեսի մի մասը Թուրքիայում 11/22/2024 18:40 Արայիկ Հարությունյանը ՀԾԿՀ աշխատակազմին է ներկայացրել Մեսրոպ Մեսրոպյանին 11/22/2024 18:36 Դժբախտ պատահարի հետևանքով մաhաgել է Հայաստանի կարատեի առաջնությունների բազմակի չեմպիոն Մկրտիչ Ղազարյանը 11/22/2024 18:25 Ամեն բան անելու ենք, որ դեկտեմբերի 24-ի Երևանի ավագանու նիստում կրկին քննարկվի տրասպորտի ուղեվարձի հարցը. Մանուկ Սուքիասյան 11/22/2024 18:19 Պետդումայի նախկին պատգամավորը ճանաչվել է օտարերկրյա գործակալ 11/22/2024 18:13 Կեղծիքը, ներքաղաքական և ներխմբային շահերը, հասարակությունը մոլորեցնելու և դրանից մերկանտիլ դիվիդենտներ շահելու ցանկությունը խլացրել էր շատերին. Զաքարյան 11/22/2024 18:07 Զենք-զինամթերքի կամավոր հանձնումներ. բացատրական աշխատանքն արդյունավետ էր 11/22/2024 18:02 Բնակարանային գողությունը բացահայտվել է դատագենետիկական փորձաքննության եզրակացության արդյունքում 11/22/2024 17:59 «Ֆազ»-ը սպանվել է գլխի շրջանում ստացած հրազենային վնասվածքներից. Մեղադրյալներն են՝ «Չաղ Ռուստամը» և Աշոտ Կուրեղյանը. Հայտնի է ով կքննի 11/22/2024 17:58 Պարզվում է՝ քայլելն օգտակար է ուղեղի առողջության համար 11/22/2024 17:51 Արտաշատի ԲԿ-ն սարքավորումներով հագեցնելու հարցը գտնվում է առողջապահության նախարարի օրակարգում 11/22/2024 17:42 «Արմավիր» ՔԿՀ-ի դատապարտյալի համար բերված աղցաններում հայտնաբերվել են թմրամիջոցներ․ հանձնուք բերած կինը ձերբակալվել է 11/22/2024 17:39 Գարո Փայլանը երազում է, որ ադրբեջանցիները հանգիստն անցկացնեն Սևանա լճում 11/22/2024 17:35 Հեռահար զենք օգտագործելու թույլտվությունը ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանի դեմպայքարում է ՆԱՏՕ-ն. Վոլոդին

11/22/2024 18:36 Դժբախտ պատահարի հետևանքով մաhաgել է Հայաստանի կարատեի առաջնությունների բազմակի չեմպիոն Մկրտիչ Ղազարյանը 11/21/2024 21:29 Վարորդը մահացել է, ուղևորները տեղափոխվել են հիվանդանոց 11/22/2024 17:59 «Ֆազ»-ը սպանվել է գլխի շրջանում ստացած հրազենային վնասվածքներից. Մեղադրյալներն են՝ «Չաղ Ռուստամը» և Աշոտ Կուրեղյանը. Հայտնի է ով կքննի 11/22/2024 15:19 Հաջիևն ասել է՝ ինչ պայմանով հայերը կարող են վերադառնալ Արցախ 11/21/2024 13:58 ԲԴԽ բոլոր նախագահների լիազորություններն են դադարեցվել՝ նախատեսված ժամկետից շուտ. Սա խոսում է իշխանությունների թևերի բաժանման սկզբունքի ի սպառ բացակայության մասին. Վարդազարյան 11/21/2024 08:30 Ո՞վ է Դիմել Քյարամյանին՝ Աղազարյանի որդու քրգործով. հայտնի են անուններ. բացահայտում. «Ժողովուրդ» 11/21/2024 21:51 Արմավիրի մարզում տեսախցիկն արձանագրել է «BMW»-ի և ջերմաքարշ գնացքի բախումը. քննչական բաժինն ու ոստիկանությունն էլ պարզել են մահացածի ինքնությունը 11/21/2024 08:17 Փաշինյանը թիմակիցներից մի քանիսին էլ է ուղարկել արյան անալիզ հանձնելու․ «Հրապարակ» 11/21/2024 14:49 Երեք օրվա ընթացքում Ֆրանցիսկոս Պապին երկու անգամ ողջունելու հնարավորությամբ ինձ իսկապես օրհնված եմ զգում. Աննա Հակոբյան 11/21/2024 08:23 Անդրանիկ Քոչարյանն ու Սիսակ Գաբրիելյանը թեժ վեճ են ունեցել. ներթիմային գզվռտոցը շարունակվում է. «Ժողովուրդ» 11/21/2024 18:45 Շատ ճիշտ գնահատական է, կամավորականությունը պետություն չունենալու մասին է. Մովսես Հակոբյան 11/21/2024 16:37 Ռոմանոս Պետրոսյանը կփոխարինի՞ Ռուտամ Բադասյանին 11/21/2024 20:20 Պետական դավաճանության մեջ մեղադրվող տղամարդն ինքնախոստովական ցուցմունքը տվել է ԱԱԾ-ում ծեծի ենթարկվելուց հետո․ նրան դիմակավորված անձինք ձերբակալել են 7 տարեկան երեխայի աչքի առաջ. պնդում է կինը 11/22/2024 08:09 Հովիկ Աղազարյանը անհարմար դրության մեջ է դրել Նիկոլ Փաշինյանին. «Ժողովուրդ» 11/22/2024 15:04 Քաղաքապետարանի աշխատակիցները բռնի ուժով իջեցրին ավտոբուսից. TelCell-ի ապարատը կտրոն չի տալիս, ես էլ 100 դրամանոց չունեի.Ահազանգ բնակչից 11/21/2024 20:35 Ինչ ժառանգություն թողեց Վահե Ղազարյանը 11/21/2024 12:29 Մարտից հետո արցախցիներին 50 հազար դրամի աջակցությունը կնվազեցվի 40 հազարի ու կտրվի միայն թիրախային խմբերին 11/22/2024 10:50 Ողբերգական վթար Երևանում.մահացածը մոտոցիկլի վարորդ պարեկն է. shamshyan.com 11/21/2024 20:36 Հեղափոխությունը մտնում է «յակոբինյան» փուլ. Փաշինյանն էլ չգիտեր, որ պետք է հեռացնի այդ մարդկանց․ Շարմազանով (Տեսանյութ) 11/22/2024 08:19 3 միլիոն դրամը փող չԷ՞․ «Հրապարակ»

ԱԺ պատգամավորը պարտավոր է հայտարարել շահերի բախման մասին. ո՞վ կլինի առաջինը 10/14/2013 14:00 | ԼՐԱՀՈՍ

Ազգային ժողովի պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովը հոկտեմբերի 17-ին կազմակերպում է «Խորհրդարանական էթիկա. պատգամավորի վարքագծի կանոնները» թեմայով ընդլայնված խորհրդարանական լսումներ:

Զեկույցներով հանդես կգան Կանադայի Մաքգիլ համալսարանի Զարգացմանն ուղղված միջազգային օժանդակության գծով ուսումնասիրությունների ինստիտուտի պրոֆեսոր, խորհրդարանական էթիկայի գծով միջազգային փորձագետ Ռիկ Սթեյփնհերստը և Մեծ Բրիտանիայից խորհրդարանական էթիկայի գծով միջազգային փորձագետ Ջոն Լյոնը:

Նպատակը պատգամավորի վարքագծի կանոնների, այդ թվում նաև շահերի բախման հետ կապված, միջազգային փորձի քննարկումն է:

Միջազգային փորձը վկայում է, որ շահերի բախման իրավիճակներից պատգամավորը չի կարող ընդհանրապես խուսափել: Սակայն, անհրաժեշտ է տարբերակել ընդհանրապես շահերի բախումն այն շահերի բախումից, որոնք կարող են հանգեցնել պատգամավորի էթիկայի կանոնների խախտման՝ մասնավոր շահերից ելնելով, օգտագործելով իր պետական պաշտոնը: Ըստ փորձագետների, այստեղ է խորհրդարանական շահերի բախման կարգավորման ամբողջ բարդությունը՝ կանոնները երբեք չեն կարող արտացոլել իրական կյանքի իրավիճակների ամբողջ բազմազանությունը: Այդ պատճառով ողջամտությունը և բանականությունը պետք է լինեն այն հիմնական սկզբունքները, որոնց վրա հիմնվելով շահերի բախման վերաբերյալ կարգավորումները պետք է հասկացվեն և դիտարկվեն պատգամավորների կողմից ու մեկնաբանվեն կարգավորող մարմինների կողմից:

Ըստ լսումների քննարկմանն առաջարկվող շահերի բախման վերաբերյալ վերլուծության, ազգային խորհրդարանների մեծ մասը պահանջում են իրենց անդամներից հայտարարագրել բոլոր արտաքին ֆինանսական շահերը: Արտաքին ոչ ֆինանսական շահերի հայտարարագրումը պարտադիր է անդամ երկրների մի մասում, մասնավորապես՝ Ֆրանսիայում, Մեծ Բրիտանիայում, Իսպանիայում, ըստ հայեցողության է այլ երկրներում՝ Բելգիայում, Դանիայում, Ֆինլանդիայում, Հոլանդիայում:

Որոշ պետություններում բոլոր լրացուցիչ եկամուտներն ու գործունեությունը, ինչպես նաև գույքը և ընկերություններում բաժնետոմսերը պետք է հայտարարագրվեն: Այլ երկրներ պահանջում են միայն զբաղվածությանը վերաբերող տեղեկատվության հրապարակում, օրինակ՝ տնօրինություն, վարչական պաշտոններ, առևտրային ընկերությունների հետ պայմանագրեր:

Հայաստանի օրենսդրությունը, փաստորեն, ներկայացնում է և՛ հայտարարագրման, և՛ հատուկ հայտարարման պահանջներ: Պահանջվում է ներկայացնել ակտիվների, եկամուտների և փոխկապակցված անձանց վերաբերյալ հայտարարագիր տարեկան կտրվածքով: Փոխկապակցված անձինք նույնպես ներկայացնում են իրենց ակտիվների և եկամուտների վերաբերյալ հայտարարագիր: Գրանցման ենթակա են միայն նյութական շահերը: Հայտարարագրերը հասանելի են հանրության համար: Գործողությունից առաջ հատուկ հրապարակման պարտականությունն ընդգրկում է և՛ նյութական, և՛ ոչ նյութական շահերը: Պատգամավորը պարտավոր է հայտարարել շահերի բախման մասին լիագումար, հանձնաժողովի կամ ենթահանձնաժողովի նիստում՝ քվեարկությունից կամ ելույթից առաջ: Պատգամավորը նաև պարտավոր է ներկայացնել շահերի բախման գրավոր հայտարարագիր օրենքի նախագծի կամ առաջարկի նախաձեռման և ներկայացման ժամանակ:

Չնայած պետությունների մեծ մասը ճանաչել են հատուկ հայտարարման տեսքով հրապարակումը որպես պատգամավորների թափանցիկության և ազնվության կարևոր պահանջ, այդպիսի հայտարարման հետևանքներն ունեն տարբեր դրսևորումներ:

Գոյություն ունի շահերի բախումը լուծող կանոնների խստության զգալի տատանում: Որոշ երկրներում՝ ԱՄՆ, Ավստրալիա, Կանադա, Հարավային Աֆրիկա, պատգամավորները չեն կարող քվեարկել այնպիսի հարցի քննարկման դեպքում, եթե նրանք այնտեղ ունեն ուղղակի մասնավոր նյութական շահ: Այլ պետություններում՝ Գերմանիա, Իռլանդիա, Մեծ Բրիտանիա, անդամները պետք է հայտարարեն իրենց շահերը և հնարավոր շահերի բախումները, բայց նրանց թույլատրվում է մասնակցել քննարկումներին:

Համաձայն Հայաստանի ԱԺ կանոնակարգ-օրենքի դրույթի՝ շահերի բախման մասին հայտարարելուց հետո պատգամավորը կարող է նաև ինքնաբացարկ հայտարարել: Այս դեպքում համարվում է, որ նրա բացակայությունն ունի հարգելի պատճառ: Քննարկմանն ու քվեարկությանը չմասնակցելը կատարվում է բացառապես պատգամավորի հայեցողությամբ:

Նշենք, սակայն, ԱԺ կանոնակարգ-օրենքում պատգամավորի էթիկայի կանոնների և շահերի բախման օրենսդրական կարգավորումից՝ 2012թ.-ի մարտ ամսից ի վեր, Հայաստանի խորհրդարանում որևէ պատգամավոր նման հայտարարությամբ հանդես չի եկել: Ավելին՝ տարբեր ոլորտներին վերաբերող օրենսդրության քննարկումների ժամանակ առանձին պատգամավորներ առավել մեծ ակտիվություն և շահագրգռվածություն են ցուցաբերել: