Պաշտպան. Սևանի հարցում չի ապահովվել օրենքի պահանջների լիարժեք կատարումը

ԲՈԼՈՐ ՆՅՈՒԹԵՐԸ

Բոլորը

10/31/2024 23:59 Վրաստանի վարչապետը հայտարարել է ընտրություններին դրսից աննախադեպ միջամտության մասին 10/31/2024 23:54 ԱԱ․ Ռաֆայել Ներսիսյանը վերցրեց բրոնզե մեդալ 10/31/2024 23:44 Գուրգեն Արսենյանը ՌԴ պետդումայում փոխանցել է Անդրանիկ Քոչարյանի ջերմ բարեմաղթանքները 10/31/2024 23:38 Գաստրոէնտերոլոգը նշել է ամենավտանգավոր խավարտները 10/31/2024 23:23 ԱԱ․ Էրիկ Առստամյանը պարտվեց կիսաեզրափակիչում 10/31/2024 23:08 Էլեկտրաէներգիայի՝ վաղվա անջատման հասցեները 10/31/2024 22:52 Մի լավ քննադատեցինք իրար. ընդ որում՝ բավականին անողոք. Փաշինյանը ՔՊ փակ նիստից տեսանյութ է հրապարակել 10/31/2024 22:37 Գիտնականները հայտնաբերել են ճնշումն իջեցնելու անսովոր միջոց 10/31/2024 22:22 Աննա Հակոբյանը լուսանկարներ է հրապարակել․ ինչ տեսքով է ներկայացել նա այսօրվա ընթրիքին 10/31/2024 22:13 Ընտրական օրենսգրքում առաջարկվող փոփոխություններով՝ իշխանությունները ցանկացած պահի կարող են արտակարգ դրություն հայտարարել և ընտրություններն անվավեր համարեն. Կարապետյան (տեսանյութ) 10/31/2024 22:00 Ավտովթար՝ Երևանում․ «Վեգա» հիպերմարկետի մոտ բախվել են «Mercedes»-ն ու «BMW»-ն․ կա վիրավոր 10/31/2024 21:55 Էմմա Պողոսյանը դարձավ ծանրամարտի Եվրոպայի չեմպիոն 10/31/2024 21:50 Ոստիկանության գործողությունները չեն հիմնավորվում մարդու ազատության սահմանափակման՝ իրավախախտում կատարած լինելու «հիմնավոր կասկածի» չափանիշին․ հայտարարություն 10/31/2024 21:39 «Հայաստան -Արցախ» երիտասարդական միության խաղային լիգայի ֆուտզալի մրցաշարի եզրափակիչ դուրս եկած թիմերը հայտնի են (տեսանյութ) 10/31/2024 21:36 Էրեբունու ՁՊՎ-ից ազատ արձակվեցին ապօրինի ձերբակալված Աղվան Արշակյանը և Հայկ Նիկողոսյանը 10/31/2024 21:12 Վլադիմիր Կարապետյանը հրաժեշտի հանդիպում է անցկացրել Ուկրաինայի Լվով քաղաքի հայ համայնքի ներկայացուցիչների հետ 10/31/2024 20:58 Լևոն Քոչարյանի գործով տուժող ճանաչված ոստիկանը խոստովանեց՝ անձամբ օրինական պահանջ չի ներկայացրել, զեկուցագրում նշել է, որ ներկայացվել է, իսկ դատարանում ասում է՝ տեղյակ չէ, թե ում կողմից 10/31/2024 20:55 Վերաքննիչ քրեական դատարանի դատավոր է նշանակվել Տաթևիկ Գրիգորյանը 10/31/2024 20:40 Նյարդաբանը խորհուրդ է տվել որոշակի օրերին սոված չմնալ 10/31/2024 20:20 Քանյե Ուեսթի կինը կրկին փոխել է իմիջը ամուսնալուծության մասին լուրերից հետո 10/31/2024 20:13 Մոլդովան ԵՄ-ին անդամակցելու հարցը կլուծի սահմանադրության փոփոխությունից հետո 10/31/2024 20:01 Նեթանյահուն հայտարարել է՝ Իրանում Իսրայելի գործողությունների առավելագույն ազատության առկայության մասին 10/31/2024 19:44 Բողոքի ակցիա՝ ի պաշտպանություն ապօրինի ձերբակալված 9 քաղաքացիների (ուղիղ միացում) 10/31/2024 19:37 Սա բռնապետական պետությանը բնորոշ գործիքակազմ է, նպատակ ունի վախ տարածելու, մարդկանց քաշքշելու. Փաստաբանը՝ «թռուցիկների» գործի մասին 10/31/2024 19:20 Բժիշկը ցրել է շոգեբաղնիքի օգտակարության մասին հայտնի առասպելը 10/31/2024 19:09 Փաշինյանը ներկա է գտնվել Երվանդ Մանարյանի արձանի բացման արարողությանը 10/31/2024 19:01 Հովհաննես Ավետիսյանին ձերբակալել են ապօրինի զենքի հետ կապված կասկածանքով. Արսեն Բաբայան 10/31/2024 18:57 Դիլիջան համայնքի բնակչի ավտոտնակը պայթեցնելու վարույթով մեղադրանք է ներկայացվել վերջինիս հարևանին (տեսանյութ) 10/31/2024 18:39 ՀՀ նախագահը Իրանում նոր դեսպան է նշանակել 10/31/2024 18:37 Արևմուտքը համառորեն իր ծառայություններն է պարտադրում հայ-ադրբեջանական հարաբերությունների կարգավորման գործում. Լավրով 10/31/2024 18:36 Հայտնաբերվել են մեծ քանակի տարատեսակ թմրամիջոցներ 10/31/2024 18:29 Հադրութից ու Շուշիից 2020 թվականին բռնի տեղահանվածներից շատերը չեն մասնակցել բնակապահովման ծրագրին. Ինչ նոր ծրագիր է առաջարկում կառավարությունը 10/31/2024 18:23 Հայկ Մամիջանյանի հետ այցելեցինք Ձերբակալվածների պահման վայր, որտեղ ապօրինաբար ձերբակալվել ու տեղափոխվել են 9 քաղաքացիներ. Աբրահամյան 10/31/2024 18:22 Վալենսիայում ջրհեղեղի զոհերի թիվը հասել է 104-ի 10/31/2024 18:07 Բայրամովն ասել է, թե Երևանի հետ բանակցություններում առաջընթաց կա, բայց նորից հիշել ՀՀ Սահմանադրությունը 10/31/2024 17:58 Ձեր ապիկար կառավարման պատճառով բեռը մի՛ դրեք քաղաքացու վրա, կրճատեք ձեր պարգևավճարները, փողը տեղը դրեք. Մանուկյան 10/31/2024 17:44 2025թ-ին բանակում նոր համազգեստ կունենանք. Հաստատվել է նաև Բանակի զարգացման հայեցակարգը. Սուրեն Պապիկյան 10/31/2024 17:40 Բաքվի բազմահարկերից մեկում հրդեհ է բռնկվել. 12 մարդ ծխահարվել է 10/31/2024 17:37 Լեւոն Քոչարյանը ֆիզիկապես պատրաստված էր, դրա համար 7 հոգով փորձեցինք, որ ավելի հեշտ լինի. որպես տուժող հանդես եկող ոստիկան (տեսանյութ) 10/31/2024 17:18 Ստամբուլի ափերի մոտ նավ է այրվել. կան զոհեր 10/31/2024 17:04 Վահան Կոստանյանը հանդիպումը Հորդանանի ԱԳ նախարարության գլխավոր քարտուղար Մաջիդ ալ-Կատարնեի հետ 10/31/2024 16:46 Պարզվել է՝ ադրբեջանցի դերասանին սպանել են 30 հազար դոլար պարտքի պատճառով 10/31/2024 16:43 «ՔՊ»-ի որոշելու հարցը չէր դա․ Գյումրիի քաղաքապետի ՔՊ-ական թեկնածուն համաձայն չէ, որ «Բալասանյան դաշինքի» անդամները մանդատները վայր են դրել իշխանության պարտադրանքով 10/31/2024 16:34 Լևոն Քոչարյանի գործով հարցաքննվում են ոստիկանները՝ ուղիղ 10/31/2024 16:32 Վայոց ձորի մարզում ծառայության մեջ գտնվող պարեկային ծառայողի նկատմամբ բռնություն գործադրելու վարույթով մեղադրանք է ներկայացվել նույն մարզի 41–ամյա բնակչին 10/31/2024 16:15 Իսպանիայում ջրհեղեղի զոհերի թիվը հասել է 95-ի 10/31/2024 16:06 Կ․ Պոլսի Հայոց Պատրիարքը ժամանեց Մայր Աթոռ Սուրբ Էջմիածին 10/31/2024 16:01 Չստիկով ճանճ սատկացնելու փառատոն են անում, բայց բանակի օրը միայն նախագահականում պարգևներ են տալիս. Գեղամ Մանուկյան 10/31/2024 16:00 Չերկեսկ շենքերից մեկում գազ է պայթել. հաղորդվում է 5 զոհի մասին 10/31/2024 15:57 Այս իշխանության պարագայում Ցեղասպանության հարցի ուրացումը ոչ միայն զարմանալի չէ, այլև օրինաչափ է. Իշխան Սաղաթելյան

10/30/2024 18:16 Ի՞նձ ռեկետ անեն, էս մոլորակի վրա ըտենց մահկանացու չկա, կարո՞ղ է Հյուսիսային Կորեայում ենք. Առուշ Առուշանյան 10/31/2024 22:22 Աննա Հակոբյանը լուսանկարներ է հրապարակել․ ինչ տեսքով է ներկայացել նա այսօրվա ընթրիքին 10/30/2024 18:40 Այո', Արցախի կորստի համար Փաշինյանը մեղավոր է. Առուշանյան 10/30/2024 17:28 Մեր բեմը, մեր ռեկվիզիտները սունդուկյանցիներն օգտագործում են, իսկ մեզ համար «Գոյ» թատրոնի մուտքը փակ է. Աշոտ Տեր- Մաթևոսյան 10/30/2024 16:44 Բագրատ արքեպիսկոպոս Գալստանյանը բուժզննման նպատակով երկու օրով մեկնելու է արտերկիր 10/30/2024 17:07 Հինգերորդ կորպուսը հրամանատար չունի, նախկինին հանե՞լ եք, թե ուղարկել սովորելու. Գեղամ Մանուկյան 10/30/2024 08:11 Քանի «հաջողակ տղամարդ» է մասնակցելու Աննա Հակոբյանի հետ ընթրիքին․«Հրապարակ» 10/30/2024 14:31 ԲԴԽ Դատական դեպարտամենտում 1100 անձ սեփական դիմումի համաձայն ազատվել է աշխատանքից 10/31/2024 13:15 Հարվարդի շրջանավարտի հանդեպ իրականացվում է քաղաքական ռեպրեսիա. Հովհաննես Ավետիսյանին տարել են ոստիկանություն. Գևորգ Թամամյան 10/31/2024 11:48 ԵՊԲՀ մասնաշենքերից մեկն օտարվեց․ այն աճուրդով կվաճառվի 10/30/2024 12:08 Սասուն Խաչատրյանի՝ ամսական 3 մլն դրամ աշխատավարձը քննարկվեց ԱԺ–ում 10/30/2024 18:26 Որքան ջուր է անհրաժեշտ սրտի և հոդերի առողջության համար 10/31/2024 07:59 Քրեական գործը մնացել է Հովիկ Աղազարյանի որդու ուսերին. մյուսների մասով գործը կարճվել է. «Ժողովուրդ» 10/31/2024 17:37 Լեւոն Քոչարյանը ֆիզիկապես պատրաստված էր, դրա համար 7 հոգով փորձեցինք, որ ավելի հեշտ լինի. որպես տուժող հանդես եկող ոստիկան (տեսանյութ) 10/30/2024 22:13 Մանկապղծության մեջ կասկածվող քահանան հեռացվել է ծառայությունից 10/30/2024 20:46 Կրկնակի բռնի տեղահանվածներ ամիսներ շարունակ զրկված են «40+10» ծրագրի աջակցությունից, թեեւ խոստացված բնակարանի սերտիֆիկատները չեն տրամադրվել 10/31/2024 23:08 Էլեկտրաէներգիայի՝ վաղվա անջատման հասցեները 10/30/2024 23:23 Ալբերտի լուսանկարը պատահական չի հայտնվել ադրբեջանական թերթի առաջին էջին. Հայկ Դեմոյան 10/31/2024 16:46 Պարզվել է՝ ադրբեջանցի դերասանին սպանել են 30 հազար դոլար պարտքի պատճառով 10/30/2024 15:59 Երբ 38-40 տարեկան հասակում երկարամյա սպան զորացրվել է՝ նրան ասում եք՝ մի գնա թոշակի, վերադարձի, կստանաս և թոշակ, և աշխատավարձ. Նոր օրենք է քննարկվում

Պաշտպան. Սևանի հարցում չի ապահովվել օրենքի պահանջների լիարժեք կատարումը 07/17/2012 14:31 | Բնապահպանական իրավունք

Սևանի մասին օրենսդրական փոփոխությունները կատարվել են օրենքի ընթացակարգային նորմերի ակնհայտ խախտումով: Այդ մասին նշվում է ՀՀ փոխվարչապետ Արմեն Գևորգյանին ուղղված ՀՀ մարդու իրավունքների պաշտպան Կարեն Անդրեասյանի հրապարակային պատասխանում: Պաշտպանը նշում է, որ Սևանի վերաբերյալ օրենսդրական փոփոխության ընթացակարգային խախտումների մասին Պաշտպանի հայտարարության կապակցությամբ ՀՀ փոխվարչապետը ներկայացրել էր պարզաբանումներ և մանրամասնորեն անդրադարձել իր ղեկավարած գերատեսչության կողմից հրապարակային քննարկում կազմակերպելու որոշակի դրական քայլերին, սակայն նշված քայլերը չեն ապահովել օրենքի պահանջների լիարժեք կատարումը:
Պաշտպանի աշխատակազմի փոխանցմամբ, ստորև ներկայացնում ենք այս պնդման առավել մանրամասն իրավական հիմնավորումները:
Շրջակա միջավայրի վերաբերյալ որոշումների կայացման յուրաքանչյուր գործընթացում (Սևանի դեպքում առավել ևս) հասարակության մասնակցության ապահովումը օրենսդրության պահանջ է, և այդ նպատակով առանձին իրավական ակտով հստակ սահմանվել է հանրային քննարկումների կազմակերպման խնդիրները, ընթացակարգը և ժամկետները: Նման հստակ օրենսդրական ամրագրումը բացառում է «հանրային քննարկումների» կամայական մեկնաբանումը և իրականացումը:
Այսպես, ՀՀ կառավարության 2010թ. մարտի 25-ի թիվ 296-Ն որոշման համաձայն հանրային քննարկումներին կարող են մասնակցել բոլոր շահագրգիռ ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք: Այդ քննարկումների իրականացման նվազագույն ժամկետը 15 օր է։ Ակնհայտ է, որ «բոլոր շահագրգիռ ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք» արտահայտությունը վերաբերում է ինչպես ֆերմերներին, այնպես էլ բնապահպանական կազմակերպություններին և այլ անձանց: Այդ իսկ պատճառով հանրային քննարկումների մատչելիությունը, թափանցիկությունը և հրապարակայնությունը պետք է ապահովվեն հասարակության շահագրգիռ յուրաքանչյուր անդամի համար: ՀՀ ՏԿՆ կողմից վկայակոչված ԳԱԱ Սևանա լճի պահպանության փորձագիտական հանձնաժողովում և ՀՀ նախագահին կից Սևանի հարցերով հանձնաժողովում կազմակերպված քննարկումները չեն կարող ապահովել հիշյալ օրենսդրական պահանջի իրականացումը, նույնիսկ եթե հանձնաժողովներում ներգրավված են հանրության և հասարակության որոշ ներկայացուցիչներ:
ՀՀ տարածքային կառավարման նախարարության կողմից Սևանա լճից ջրառն ավելացնելու վերաբերյալ կառավարությանն առաջարկություն ներկայացնելու մտադրության մասին մամուլի հաղորդագրությունների միջոցով պարբերաբար իրազեկումը կարող է համարվել հանրային քննարկումների կազմակերպման գործընթացի միայն մեկ փուլ, և ոչ ողջ գործընթացի իրականացման ապահովում: Ինչ վերաբերում է շահագրգիռ անձանց հետ բուն քննարկումներին, ապա Կառավարության հիշյալ որոշմամբ հաստատված ընթացակարգի համաձայն նախագիծը մշակող մարմինը իր ինտերնետային կայքում պետք է հրապարակի հանրային քննարկումների հրավեր, որը պետք է պարունակի քննարկումների իրականացման տեսակի, վայրի, ժամի, ժամկետների, քննարկման թեմայի, ինչպես նաև հանրային քննարկմանը մասնակցելու համար շահագրգիռ անձանց կողմից ներկայացվող դիմումների ընդունման վերջնաժամկետի մասին տեղեկություններ: Ընդ որում, դիմումների ընդունման վերջնաժամկետը չի կարող պակաս լինել, քան հանրային քննարկումների հրավերի հրապարակման պահից տասը օրը:
Հանրային քննարկումների հրավերը հրապարակելու հետ մեկտեղ նախագիծ մշակող մարմնի ինտերնետային կայքում հրապարակվում է նորմատիվ իրավական ակտի նախագիծը, իրավական ակտի ընդունման հիմնավորումը, ինչպես նաև նախագիծ մշակող մարմնի հայեցողությամբ այլ նյութեր: Եվ միայն հանրային քննարկումների հրավերը հրապարակելուց առնվազն տասներկու օր հետո նախագիծ մշակող մարմնի նախաձեռնությամբ հանրային քննարկումները կարող են իրականացվել նաև հանրային կամ շահագրգիռ անձանց հետ հանդիպումների, բաց լսումների, քննարկումների, ինչպես նաև հեռահաղորդակցության հնարավոր միջոցներով:
Օրենսդրության վերը նշված պահանջները ՀՀ տարածքային կառավարման նախարարությունը չի կատարել:
«Կարելի է կարծել, որ օրենքի ընթացակարգային խախտումներն էական չեն: Բայց օրենքի ամեն խախտում անընդունելի է, հատկապես երբ նման խախտումը կարող է վնասել շրջակա միջավայրին՝ այդ թվում Սևանին: Ընթացակարգերը կարող են լինել ձևական կամ դարձվել այդպիսին, սակայն միայն օրենքի պահանջներին հետևելով և մասնագետների հետ իրապես խորհրդակցելով է հնարավոր գտնել արդյունավետ լուծումներ ներկա գյուղատնտեսական խնդիրների և ապագա բնապահպանական մարտահրավերների համար»,- նշում է Պաշտպանը: